开栏语
法治，是现代文明的突出标志，是社会发展的重要基石。3月28日，市委制定出台了《成都市依法治市纲要》（以下简称《纲要》），进一步明确了我市依法治市的指导思想、基本原则、目标任务、实施进程和组织保障。治蓉兴蓉，重在法治。《纲要》的出台，为我市的法治城市建设指明了方向，也为未来的更好发展提供了保障和支撑。即日起，本报将推出“推进依法治市·建设法治成都大巡礼”系列报道，展现法治成都建设的生动实践。
社区居民出现矛盾纠纷怎么办？成华区开“坝坝会”倾听群众声音，再商量解决办法；交通事故发生了怎么调解？道路交通事故联动调解机制，将蒲江县当事双方的纠纷解决在诉前……这是我市“推进社会依法治理，源头治理化解矛盾纠纷”的缩影。在推进依法治市，建设法治成都的进程中，成都不断探索创新，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，从源头上减少社会矛盾。
A坝坝会
如果说，成华区万年场街道办事处双庆路社区万兴街3号院的“坝坝会”，是社区和居民之间的沟通平台，那么成都市中级人民法院推出的道路交通事故联动调解机制，则将当事双方的纠纷解决在诉前，并大幅缩短了理赔周期。
老院落停车难抢车位成头等大事
成华区万年场街道办事处双庆路社区万兴街3号院是一个老旧院落，下班抢车位，成了该院有车居民的头等大事，常常会引起居民之间的争执。
余晓瑛是双庆路社区万兴街3号院的一名网格化管理服务人员，她接到居民反映后，和同事决定开“坝坝会”征求居民意见，“院内议事会对有停车需要的居民，收取50元的停车月租费。”坝坝会上，大多数居民表示了支持，这个方案就正式实行。“但效果不是很好，起初有少部分居民，不肯交钱却仍把车停在院内，造成邻里间的矛盾。”余晓瑛说。
上门了解群众需求改善实施方案
为化解矛盾纠纷，余晓瑛和同事大量地走访居民，原来，居民们觉得花台如能缩小一半，就可以增加停车位了。今年2月，大伙儿坐在一起，再次召开了“坝坝会”。会上商量后决定增加停车位，小区内车多了，安保力量也要提高，停车月租费要从50元涨到70元。会上，部分居民对收费不理解，会后，余晓瑛和同事挨个找到这些居民了解原因，“他们主要是觉得钱不知用到哪里去了。”随后，余晓瑛和同事挨家挨户上门，耐心地向居民解释“这些钱主要用于花台改造、增加摄像头、维修设备费等。”最终，全院居民都同意该方案，小区花台改造开始施工。
联动调解机制
当事人对责任认定有异议
到巡回法庭诉前调解
年前，黎成（化名）驾驶车牌号为川AB6***号重型特殊结构货车，行至蒲江县新蒲路越过中线超车时，与对向驾驶的摩托车相碰、摩托车驾驶员韩德（化名）死亡。蒲江县交警队认定黎成违规超车，韩德无证驾驶，分别承担事故的主要责任和次要责任。事故发生后，韩母杨月（化名）和儿子韩武（化名）丧失生活来源，由于不清楚法律程序，两人起初对事故责任认定有异议，但未提出书面复核申请。交警队得知情况后，将事故双方引导到交通事故巡回法庭进行诉前调解，最终与案件有关的混凝土公司与杨月、韩武达成了协议。两人在一个月内就获得了理赔。
蒲江法院试点近1年
化解九成交通事故赔偿纠纷
杨月和韩武能在一个月内获得理赔，得益于道路交通事故联动调解机制。有了道路交通事故联动调解机制，交通事故发生后，交警大队首先进行责任认定，并组织行政调解。如调解未果，就引导当事人进行人民调解、行业调解或者司法调解，对行政调解和人民调解未果的案件，交由法院巡回法庭进行诉前、诉中调解，最终才是立案和审理裁判。
去年7月，这种调解机制由市中级人民法院确定在成华、青羊、金牛、双流、蒲江五个基层法院作为试点法院。以蒲江为例，蒲江县人民法院90%以上交通事故赔偿纠纷实现诉前化解，通过分流后进入诉讼程序103件，比去年同期降低20.77%，是近年来该院交通事故赔偿纠纷第一次出现下降趋势。当事人获得理赔的平均周期也从以往的120天下降到现在的30天左右。
【记者手记】
曾经，发生在我家楼下的一件小事让我记忆犹新，一住户电视声音太大，影响了邻居休息，双方引发了激烈的争吵。这场口角没有引起任何人的重视，直到有一天，又因为另一件小事，矛盾再一次激化，双方大打出手。生活中，我们总会遇到各种各样的小矛盾，小纠纷，如果不在源头上进行化解，或许最后将付出巨大的代价。像成华区这样，通过“坝坝会”构建多渠道、立体化、全覆盖的群众诉求沟通平台，倾听群众声音，及时对矛盾纠纷进行调解，正是“用法治秩序引导群众”，从源头上减少社会矛盾产生的生动实践。
